ZAPYTANIE OFERTOWE

W TRYBIE ANALIZY RYNKU nr OR.272.2.8.2020

Powiat Toruński reprezentowany przez Zarząd Powiatu

z siedzibą w Toruniu ul. Towarowa 4-6, 87-100 Toruń

zaprasza

do złożenia oferty na wykonanie zamówienia pn.:

Opracowanie Programu ochrony środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025, prognozy oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025 oraz raportu z realizacji w latach 2019-2020 Programu ochrony środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2015-2020, przyjętego Uchwałą Nr XVI/97/2016 Rady Powiatu Toruńskiego z dnia 31 marca 2016 r.

Informacje o zamówieniu:

1. Rodzaj zamówienia: usługa

2. Opis przedmiotu zamówienia:
Zamówienie polegać będzie na opracowaniu:

a) Programu ochrony środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025, który należy wykonać zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r., poz. 1396 ze zm.) oraz ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2017 r. poz. 1405 ze zm.). Podstawowym celem opracowania jest realizacja terytorialnej polityki ochrony środowiska w oparciu o założenia najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych Państwa, w tym wytyczne Ministerstwa Środowiska do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska (Warszawa, 2 września 2015 r.) oraz załączników do wytycznych -Warszawa styczeń 2020 r. i uchwałą Rady Ministrów- uchwała Nr 67 z dnia 16 lipca 2019 r. w sprawie przyjęcia polityki ekologicznej państwa 2030-strategii rozwoju w obszarze środowiska i gospodarki wodnej (MP z 2019 r. poz. 794),

b) Prognozy oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025, która winna zostać wykonania zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. i udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2020 r, poz. 283 z późn. zm.),

c) Raportu (za lata 2019-2020) z wykonania Programu ochrony środowiska dla Powiatu toruńskiego na lata 2015-2020 przyjętego uchwałą nr XVI/97/2016 Rady Powiatu Toruńskiego z dnia 31 marca 2016 r., który należy wykonać zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r., poz. 1396 ze zm.). Raport musi zawierać kompleksową analizę stopnia realizacji zaplanowanych zadań w latach 2019-2020. Raport powinien zostać opracowany zgodnie z przepisami obowiązujących ustaw, w tym ustawy Prawo ochrony środowiska, a także odnosić się do treści i struktury opracowania podstawowego tj. Programu i zawierać podsumowanie realizacji zadań z harmonogramu działań określonego w ww. Programie. Raport należy sporządzić w oparciu o wytyczne Ministerstwa Środowiska do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska (Warszawa, 2 września 2015 r.) oraz załączników do wytycznych – Warszawa styczeń 2020 r.

· Sporządzenie dokumentów (programu z prognozy i raportu) z wykorzystaniem wyników ankietyzacji i przedstawienie projektów do akceptacji zamawiającego, poprzez przesłanie w terminie uzgodnionym w umowie (projekt umowy w załączeniu) z Zamawiającym opracowanych treści na wskazany przez Zamawiającego adres poczty elektronicznej. Zamawiający oceni przedstawiony dokument, przesyłając ewentualne uwagi drogą elektroniczną. Przekazywane uwagi Zamawiającego do przedmiotu umowy Wykonawca będzie uwzględniał na bieżąco.

· Przygotowanie ostatecznej wersji programu, prognozy i raportu w formie papierowej (druk jednostronny, A4, kolorowy) – 6 egz. w twardej okładce oraz w wersji elektronicznej na płytach CD/DVD + 2 pendrive (wersja pdf i doc). Strona tytułowa powinna zawierać herb powiatu - udostępniony przez Zamawiającego.

· Spotkania robocze – minimum 4, w tym pierwsze po określeniu założeń i celów do programu.

· Omówienie przygotowanych dokumentów na posiedzeniu Zarządu Powiatu i komisji Rady Powiatuoraz dokonanie prezentacji na sesji Rady Powiatu na koszt własny. Przygotowanie prezentacji Programu, raportu w programie Power Point w wersji elektronicznej na pomięci przenośnej. Program i raport powinien bazować na informacjach możliwie najaktualniejszych i prezentować stan środowiska. Program, prognoza i raport powinien spełniać wymagania określone w obowiązujących w tym zakresie aktach prawnych i ewentualnych wytycznych, aktualnych na dzień przekazania przedmiotu umowy Zamawiającemu.

· Realizacja Programu, prognozy i raportu powinna uwzględniać m. in. - analizę stanu środowiska w powiecie toruńskim i zmiany jakie zaszły w okresie sprawozdawczym, w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska, - monitoring środowiska z uwzględnieniem wskaźników wskazanych w dokumencie podstawowym tj. Programie ochrony środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2015-2020. dla raportu za lata 2019-2020.

· Zamawiający upoważni wybranego Wykonawcę do występowania w jego imieniu przed organami administracji oraz innymi podmiotami w celu uzyskani stosownych rozstrzygnięć i uzgodnień.

· Wykonawca ma obowiązek we własnym zakresie i na własny koszt uzyskać, opracować i przygotować wszelkie niezbędne pisma, wzory, kopie, wykazy, zestawienia, mapy i inne dokumenty potrzebne do realizacji przedmiotu zamówienia (dodatkowe koszty związane z uzyskaniem dokumentów, ich przetwarzaniem, oprawą i dostarczeniem do siedziby Zamawiającego należy uwzględnić w wycenie oferty).

· Skład tekstu Programu, prognozy i raportu powinien zostać wykonany w programie Ms Word.

· Mapy i wszelkie prezentacje graficzne należy wykonać w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych (m.in. w programach Corell i Exell, MS Word).

· Wykonawca zobowiązuje się wykorzystać wszelkie materiały i dane przekazane przez Zamawiającego jedynie na potrzeby realizacji przedmiotu umowy.

· Treść obowiązujących dokumentów strategicznych dostępna jest na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Toruńskiego www.bip.powiattorunski.pl w zakładce programy powiatowe.

· Dane zawarte w Programie, Prognozie i Raporcie muszą pochodzić z wiarygodnych
i zweryfikowanych źródeł.
W przypadku cytowania danych, powoływania się na informacje lub opracowanie każdorazowo należ podać ich źródło.

· Strona tytułowa powinna zawierać herb powiatu, udostępniony przez Zamawiającego.

3. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu oceny ich spełnienia:

Zamawiający nie precyzuje warunku.

4. Kryteria oceny ofert: cena + doświadczenie

5. Informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny ofert:
a) cena – 50 %
b) doświadczenie – 50%

6. Opis sposobu przyznania punktacji za spełnienie danego kryterium oceny ofert:

a) cena: 50%

Ilość punktów przyznanych za cenę badanej oferty [C]

C=cena oferty najtańszej x 50/cena oferty badanej

b) doświadczenie przy wykonywaniu programów i raportów (załączony wykaz potwierdzony referencjami na dany dokument): 50%

Ilość punktów przyznanych za doświadczenie [D]:

Ilość punktów przyznanych za doświadczenie [D]

- od 1-10 szt. opracowań – 20 pkt

- od 11-20 szt.– 30 pkt

- powyżej 21 szt.– 50 pkt

c) Ocena końcowa [P] jako suma przyznanych punktów za ww. kryteria

P = C + D

gdzie: P – ilość punktów badanej oferty

C – ilość punktów za kryterium cena

7. Termin realizacji zamówienia ze wskazaniem terminów odbiorów/dostaw częściowych (jeśli są one przewidziane):

a) Program:

- wersja robocza (operacyjna ) z określeniem założeń i celów realizacji do akceptacji przez Zarząd Powiatu Toruńskiego: 30 października 2020 r.

- projekt programu do 30 stycznia 2021 r.

- ostateczna wersja programu, po uzgodnieniach Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z prognozą – 01 kwietnia 2021 r.

b) Raport:

- projekt raportu do 15 marca 2021 r.

- ostateczna wersja raportu– 01 kwietnia 2021 r.

8. Dokumenty, których dostarczenia wymaga zamawiający:

1. Formularz ofertowy

2. Wykaz usług (wykonanych programów i raportów)

3. Referencje potwierdzające wykonanie zdeklarowanych programów i raportów

9. Termin składania ofert:

Do 15.07.2020 r. do godziny 10:00.

10. Miejsce składania ofert:

Składanie ofert odbywa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. 2018, poz. 2188 z późn. zm.), osobiście, za pośrednictwem posłańca na adres 87-100 Toruń ul. Towarowa 4-6, kancelaria p. 100, I piętro albo - ofertę sporządza się w postaci elektronicznej, opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym i składa za pośrednictwem platformy przetargowej, pod adresem: https://powiattorunski.logintrade.net/rejestracja/przetargi.html. Wybór sposobu złożenia oferty należy do wykonawcy. Nie dopuszcza się złożenia przez jednego wykonawcę oferty w formie papierowej i elektronicznej – należy wybrać jeden z możliwych sposobów.

11. Osoba odpowiedzialna za udzielanie informacji:

Paula Klugiewicz, p.klugiewicz@powiattorunski.pl, (56) 662 88 24.

Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego z wykonawcą, który złożył ofertę najkorzystniejszą.

Postępowanie o udzielenie zamówienia zostaje unieważnione, w przypadku gdy:

a) cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia, chyba że istnieje możliwość zwiększenia tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty,

b) nie złożono żadnej ważnej oferty.

Ofertę należy złożyć:

w jednej zamkniętej kopercie, opisanej jako: „Oferta na zamówienie realizowane w trybie analizy rynku na zadanie pn.: Opracowanie Programu ochrony środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025, prognozy oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025 oraz raportu z realizacji w latach 2019-2020 Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2015-2020, przyjętego Uchwałą Nr XVI/97/2016 Rady Powiatu Toruńskiego z dnia 31 marca 2016 r. Ponadto należy wpisać nazwę (firmę) wykonawcy i adres jego siedziby”.

W załączeniu:

1. formularz oferty

2. wzór umowy

3. umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych